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西安市市政集中供熱配套服務單位
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2023年最新能源低碳政策梳理(1-4月份)
時間:2023-06-25 08:55:12
文章發布:系統管理員
原創作者:未知
來源:互聯網

實現 2030 年前碳達峰、2060 年前碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策,對推動經濟高質量發展、建設人與自然和諧共生的現代化具有重大戰略意義。實施“雙碳”戰略,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,不僅給我們帶來了科技革命、產業變革、構建綠色低碳經濟體系的機遇,也帶來了發展模式轉變、產業結構轉型、能源結構調整、技術創新升級等多重挑戰。





1月

國家層面政策

1、2023年01月03日,中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于加強新時代水土保持工作的意見》。


能源低碳關聯內容要點:

意見提出,加強投入保障。建立水土保持生態產品價值實現機制,研究將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機制。制定完善水土保持碳匯能力評價指標和核算方法,健全水土保持標準體系。


地方層面政策

1、2023年01月03日,貴州省發改委印發《貴州省能源領域碳達峰實施方案》。


能源低碳關聯內容要點:

貴州將實施四大重點行動,分別為能源結構調整優化重點行動、綠色低碳技術創新重點行動、能源產業鏈碳減排重點行動、用能方式綠色轉型重點行動。


2、2023年01月05日,四川省人民政府印發《四川省碳達峰實施方案》。


能源低碳關聯內容要點:

四川將實施十大重點行動,分別為能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動和市(州)梯次有序碳達峰行動。


3、2023年01月05日,四川省發改委印發《四川省能源領域碳達峰實施方案》。


能源低碳關聯內容要點:

方案部署了五大重點任務:一是持續推進能源結構調整優化;二是強化能源綠色低碳轉型關鍵技術創新;三是大力推進能源產業鏈碳減排;四是推動用能方式綠色轉型升級;五是深化體制改革和機制創新。


4、2023年01月29日,重慶市經濟信息委印發《重慶市工業領域碳達峰實施方案》。


能源低碳關聯內容要點:

方案提出六大重點任務,分別為:優化產業結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色制造、強化綠色供給支撐、大力發展循環經濟、大力發展循環經濟。


5、2023年01月29日,安徽省財政廳印發《關于財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施方案》。


能源低碳關聯內容要點:

方案提出六大重點支持方向,分別為:支持能源清潔高碳利用,支持重點行業領域綠色低碳轉型,支持綠色低碳科技創新體系建設,支持綠色低碳生活和資源節約利用,支持碳匯能力鞏固提升,支持健全綠色低碳市場體系。


6、2023年01月30日,江西省發展和改革委員會印發《江西省氫能產業發展中長期規劃2023-2035年》。


能源低碳關聯內容要點:

規劃提出發展目標,當前到2025年,全省氫能產業制度政策環境逐步完善;2026年到2030年,基本掌握氫能產業核心技術和關鍵設備制造工藝,產業鏈基本完備,區域集聚、上下游協同的產業體系逐步成形;2031年到2035年,氫能產業發展安全形勢穩定,氫能產業規模、質量效益、創新能力進一步提升,產業局部取得重大突破并形成國內領先優勢,氫能與電力、交通、工業等多領域廣泛實現較高水平融合,可再生能源制氫基本實現市場化,成為全省能源和產業脫碳的重要保障,在能源和產業綠色低碳轉型發展中起到有力的支撐作用。





2月

國家層面政策

1、2023年02月03日,中華人民共和國工業和信息化部印發《工業和信息化部等八部門關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》。


通知提出主要目標之一,充換電服務體系保障有力。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎設施體系,服務保障能力顯著提升,新增公共充電樁(標準樁)與公共領域新能源汽車推廣數量(標準車)比例力爭達到1:1,高速公路服務區充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%,形成一批典型的綜合能源服務示范站。


相關鏈接:

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_9d131c56611b486fb5226619e60d149b.html


2、2023年02月04日,中華人民共和國生態環境部印發《關于做好2023—2025年發電行業企業溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》。


通知提出工作任務,各省級生態環境部門要依據《碳排放權交易管理辦法(試行)》有關規定,組織開展發電行業企業溫室氣體排放報告管理有關工作。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等行業企業溫室氣體排放報告管理有關工作安排另行通知。


相關鏈接:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202302/t20230207_1015569.html 


3、2023年02月06日,中共中央 國務院印發《質量強國建設綱要》。


綱要提出,樹立質量發展綠色導向。開展重點行業和重點產品資源效率對標提升行動,加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關,推動高耗能行業低碳轉型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造,健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系,大力發展綠色供應鏈。優化資源循環利用技術標準,實現資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系,推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監測及效果評估機制。


相關鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/2023-02/06/content_5740407.htm 


4、2023年02月08日,國家市場監管總局 國家工業和信息化部印發《關于促進企業計量能力提升的指導意見》。


《意見》指出,推動企業建立健全碳計量體系,研究建立重點排放單位碳計量審查制度,為企業碳排放“可測量、可報告、可核查”提供計量支撐,服務國家碳排放統計核算體系的建立和完善。支持企業參與低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性計量技術研發,營造企業節能減排和綠色低碳發展的良好環境。


相關鏈接:

https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/jls/202302/t20230208_353180.html 


5、2023年02月17日,中華人民共和國最高人民法院印發《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發展理念 為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》。


意見提出,要服務經濟社會發展全面綠色轉型,保障產業結構深度調整,助推構建清潔低碳安全高效能源體系,推進完善碳市場交易機制,持續深化環境司法改革創新。


相關鏈接:

https://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-389351.html 


6、2023年02月15日,國家發展改革委 財政部 國家能源局印發《關于享受中央政府補貼的綠電項目參與綠電交易有關事項的通知》。


通知明確指出,享受國家可再生能源補貼的綠色電力,參與綠電交易時高于項目所執行的煤電基準電價的溢價收益等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有;發電企業放棄補貼的,參與綠電交易的全部收益歸發電企業所有。


7、2023年02月20日,中華人民共和國國家發展和改革委員會印發《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》。


《指導意見》分2025年、2030年兩個階段,按照定量與定性相結合的原則,針對不同產品設備分別提出了更新改造和回收利用工作目標。


到2025年,通過統籌推進重點領域產品設備更新改造和回收利用,進一步提升高效節能產品設備市場占有率。與2021年相比,工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點和0.5個百分點,在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點,在用主要家用電器中高效節能產品占比提高10個百分點。在運工商業制冷設備、家用制冷設備、通用照明設備中高效節能產品占比分別達到40%、60%、50%。廢舊產品設備回收利用更加規范暢通,形成一批可復制可推廣的廢舊產品設備回收利用先進模式,推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源循環利用量達到4.5億噸。


到2030年,重點領域產品設備能效水平進一步提高,推動重點行業和領域整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。產品設備更新改造和回收利用協同效應有效增強,資源節約集約利用水平顯著提升,為順利實現碳達峰目標提供有力支撐。


相關鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202302/t20230224_1349405.html 


地方層面政策

1、2023年02月06日,中共河南省委 河南省人民政府印發《河南省碳達峰實施方案》。


河南省提出十大重點任務,分別為:能源綠色低碳轉型行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設綠色低碳發展行動、交通運輸綠色低碳發展行動、節能降碳增效行動、碳匯能力提升行動、減碳科技創新行動、綠色低碳招商引資行動、綠色低碳招才引智行動、綠色低碳全民行動。


相關鏈接:

http://henan.people.com.cn/n2/2023/0206/c351638-40290102.html 


2、2023年02月06日,上海市交通委員會印發《上海市交通領域碳達峰實施方案》。


方案提出主要目標,綜合運輸更加高效聯運,出行服務體系更加綠色,能源利用效率持續提升,清潔低碳能源得到廣泛和深度利用,實現交通領域各方式碳排放梯次達峰。


相關鏈接:

https://jtw.sh.gov.cn/zxzfxx/20230206/c611f44e6ee247739088c15679ba35e3.html 


3、2023年02月07日,廣東省人民政府印發《廣東省碳達峰實施方案》。


方案提出十五大行動,分別為:產業綠色提質行動、能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業重點行業碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、農業農村減排固碳行動、循環經濟助力降碳行動、科技賦能碳達峰行動、綠色要素交易市場建設行動、綠色經貿合作行動、生態碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序達峰行動、多層次試點示范創建行動。


相關鏈接:

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4091117.html 


4、2023年02月07日,山西省生態環境廳印發《山西省減污降碳協同增效實施方案》。


方案提出,到2025年,減污降碳協同推進的工作格局基本形成,煤炭清潔高效利用效率大幅提升,結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,減污降碳協同度有效提升。單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。


相關鏈接:

http://sthjt.shanxi.gov.cn/tfwj2/jhf/202302/t20230207_7937187.shtml



5、2023年02月14日,長沙市人民政府印發《長沙市碳達峰實施方案》。


方案提出十大重點任務,分別為:推動產業綠色低碳發展、構建低碳安全能源體系、提升能源利用效率、提升低碳集約建設水平、形成綠色低碳交通方式、提升生態固碳增匯能力、創新科技降碳方式、推動循環經濟發展、倡導低碳生活方式、深入開展達峰試點工作。


相關鏈接:

http://www.changsha.gov.cn/zfxxgk/zfwjk/srmzf/202302/t20230216_10995466.html 


6、2023年02月14日,云南省生態環境廳印發《關于開展2023—2025年發電行業企業溫室氣體排放報告管理有關重點工作的通知》。


通知提出工作任務,各州、市生態環境局為加強企業溫室氣體排放數據管理工作,建立健全數據質量管理長效工作機制。


相關鏈接:

https://sthjt.yn.gov.cn/dqhjzlgl/wsqtyydqh/202302/t20230214_232942.html 


7、2023年02月14日,重慶市人民政府印發《關于重慶市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則的通知》。


提出到2025年,全市非化石能源消費比重提高至25%、單位地區生產總值能源消耗比2020年降低14%?!都殑t》明確,將圍繞完善綠色金融組織體系、創新綠色金融產品和服務體系、提升綠色金融業務管理能力等十大具體舉措來建設綠色金融改革創新試驗區。


相關鏈接:

http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202302/t20230203_11565673.html


8、2023年02月20日,重慶市人民政府印發《重慶市人民政府關于印發重慶市碳排放權交易管理辦法(試行)的通知》。


通知提出工作任務,各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門為貫徹落實國家關于健全碳排放權交易制度的決策部署和本市關于培育碳排放權交易市場的工作要求,規范碳排放權交易及相關活動,充分發揮市場機制作用,助推本市實現碳達峰、碳中和目標。公眾號:3060碳達峰碳中和


相關鏈接:

https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szf/202302/t20230227_11660664.html 


9、2023年02月21日,上海市場監督管理局印發《上海市碳達峰碳中和標準計量體系建設實施方案》。


方案提出七大重點任務,分別為:完善支撐全局的基礎標準體系、加強重點領域碳減排標準體系建設、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善碳達峰碳中和計量技術體系、建立碳達峰碳中和計量管理體系、構建碳達峰碳中和計量服務體系。


相關鏈接:

http://scjgj.sh.gov.cn/911/20230221/2c984ad68659a45a018673ae39f66102.html


10、2023年02月24日,河南省生態環境廳印發《河南省減污降碳協同增效行動方案》。


方案明確,到2025年底,全省單位生產總值二氧化碳排放強度降低指標達到國家要求,空氣環境質量持續改善,逐步建立以強度為主、總量為輔的二氧化碳排放控制體系,減污降碳協同管理機制初步建立,統籌融合工作格局基本形成。


到2030年前,全省單位生產總值二氧化碳排放強度持續下降,空氣環境質量顯著改善,減污降碳協同管理體系更加完善,能力顯著提升,有力推動碳達峰目標實現。


相關鏈接:

https://sthjt.henan.gov.cn/2023/02-27/2696345.html





3月

國家層面政策

1、2023年3月15日,國家生態環境部印發《做好2021、2022年度全國碳排放權交易配額分配相關工作》。


考慮到2021、2022年疫情影響及能源保供壓力,為有效緩解發電行業履約負擔,《配額方案》延續了上一個履約周期對燃氣機組和配額缺口較大企業實施履約豁免機制,新增靈活履約機制及個性化紓困機制。


相關鏈接:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202303/t20230315_1019707.html


2、2023年3月22日,國家能源局印發《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案(2023-2025年)》。


《行動方案》提到,到2025年,大力推動油氣勘探開發與新能源融合發展,積極擴大油氣企業開發利用綠電規模。“十四五”時期,要統籌推進油氣供應安全和綠色發展,在穩油增氣、提升油氣資源供給能力的基礎上,加快行業綠色低碳轉型勢在必行。要加強油氣勘探開發與新能源融合發展,大力推進新能源和低碳負碳產業發展,加大清潔能源開發利用和生產用能替代,增加油氣商品供應,持續提升油氣凈貢獻率和綜合能源供應保障能力。


相關鏈接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2023-02/27/c_1310704758.htm 


3、2023年3月28日,國家市場監管總局印發《關于進一步加強中央企業質量和標準化工作的指導意見》。


意見指出,充分發揮標準化在實現碳達峰碳中和目標中的重要作用,廣泛參與碳達峰碳中和國內、國際標準制定,積極提升碳達峰碳中和標準水平,嚴格執行重點行業能耗限額、重點用能產品能效強制性國家標準和能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準以及碳達峰碳中和標準計量要求。鼓勵中央企業參與統一的綠色產品標準、認證、標識體系建設,牽頭制定推廣新能源、可再生能源、化石能源清潔高效利用、碳捕集利用和封存等領域標準,促進低碳零碳負碳關鍵核心技術研發攻關和創新應用。


相關鏈接:

https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/bzcxs/202303/t20230328_354191.html

4、2023年3月30日,國家生態環境辦公廳印發《關于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函》。


為高質量建設好全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場,生態環境部將建立完善溫室氣體自愿減排項目方法學體系,全面提升方法學的科學性、適用性和合理性?,F向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議。


相關鏈接:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202303/t20230330_1024693.html

5、國家能源局印發《關于加快推進能源數字化智能化發展的若干意見》。


3月31日,國家能源局印發《關于加快推進能源數字化智能化發展的若干意見》。意見提出針對電力、煤炭、油氣等行業數字化智能化轉型發展需求,通過數字化智能化技術融合應用,急用先行、先易后難,分行業、分環節、分階段補齊轉型發展短板,為能源高質量發展提供有效支撐。到2030年,能源系統各環節數字化智能化創新應用體系初步構筑、數據要素潛能充分激活,一批制約能源數字化智能化發展的共性關鍵技術取得突破。


相關鏈接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2023-03/28/c_1310707122.htm


地方層面政策

1、廣東省人民政府辦公廳印發《2023年廣東金融支持經濟高質量發展行動方案》。


3月2日,廣東省人民政府辦公廳印發《2023年廣東金融支持經濟高質量發展行動方案》。行動方案要求,要大力發展綠色金融,支持綠美廣東生態建設。打造全國領先的綠色金融服務體系,支持綠色項目建設和綠色產業發展,支持高碳行業綠色低碳轉型,豐富環境權益融資模式挖掘綠美生態經濟價值。


相關鏈接:

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4115941.html


2、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動新型儲能產業高質量發展指導意見》。


3月20日,廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動新型儲能產業高質量發展指導意見》。意見提到發展目標,到2025年,全省新型儲能產業營業收入達到6000億元,年均增長50%以上,裝機規模達到300萬千瓦。到2027年,全省新型儲能產業營業收入達到1萬億元,裝機規模達到400萬千瓦。


相關鏈接:

http://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2023/8/content/post_4137229.html


3、貴州省工業和信息化廳印發《貴州省工業領域碳達峰實施方案》。


3月23日,貴州省工業和信息化廳印發《貴州省工業領域碳達峰實施方案》。方案共八大行動,推動產業轉型升級、推進工業節能降碳、實施綠色制造專項行動、促進資源循環利用、推動低碳技術創新、推進工業數字賦能、推動重點行業碳達峰、實施綠色低碳產品提升行動。


相關鏈接:

https://gxt.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcwj/gfxwj/202303/t20230323_78717323.html





4月

國家層面政策

1、國家能源局印發《2023年能源工作指導意見》


4月6日,國家能源局研究印發《2023年能源工作指導意見》,對保障能源安全穩定供應,持續推動能源高質量發展進行了具體部署。文件明確指出要著力增強能源供應保障能力,深入推進能源綠色低碳轉型,提升能源產業現代化水平,扎實推動區域能源協調發展,加強能源治理能力建設和擴大能源領域高水平開放合作。


相關鏈接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2023-04/06/c_1310710616.htm


2、國家標準化管理委員等十一部門會印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》


4月21日,國家標準化管理委員、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等等十一部門會印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》。提出將圍繞基礎通用標準,以及碳減排、碳清除、碳市場等發展需求,基本建成碳達峰碳中和標準體系。到2025年,制修訂不少于1000項國家標準和行業標準(包括外文版本),與國際標準一致性程度顯著提高,主要行業碳核算核查實現標準全覆蓋,重點行業和產品能耗能效標準指標穩步提升。實質性參與綠色低碳相關國際標準不少于30項,綠色低碳國際標準化水平明顯提升。


相關鏈接:

https://www.sac.gov.cn/xxgk/zcwj/art/2023/art_e579ce66f6144b05907ed151a225f034.html  


地方層面政策

1、江蘇省財政廳印發《江蘇省財政支持做好碳達峰碳中和工作實施方案》


4月4日,江蘇省財政廳印發《江蘇省財政支持做好碳達峰碳中和工作實施方案》。方案指出,積極爭取中央預算內基建資金,支持節能減排、綠色低碳項目建設。支持符合條件的光伏、風電、氫能、生物質發電、儲能技術等重大科技創新及產業化項目。支持干熱巖等非常規能源開發利用。鼓勵市縣因地制宜制定促進可再生能源產業發展的財政支持政策。支持新型可再生能源開發、傳統產業流程再造等領域關鍵核心技術攻關,推動能源結構調整和產業結構優化升級。


相關鏈接:

http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2023/4/4/art_77309_10853078.html


2、廣西壯族自治區發改委印發《加快推動廣西新型儲能示范項目建設的若干措施(試行)》


4月4日,廣西壯族自治區發改委印發《加快推動廣西新型儲能示范項目建設的若干措施(試行)》。《通知》指出,2023年圍繞廣西“十四五”能源發展規劃實施,以輸配電、核電、火電及煤電機組靈活性改造、儲能、光伏發電、風電、水電、油氣及煤炭儲運、充電基礎設施和綜合供能服務站等建設為重點,統籌推進輸配電、電源、儲能、油氣及煤炭儲運、充電設施等五大類項目建設,確保完成年度投資750億元。


相關鏈接:

http://fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/wjzx/zyzc/gzfa/t16241981.shtml


3、河南省發改委印發《河南省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》


4月17日,河南省發改委印發《河南省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》。規劃共九大任務,包括推動太陽能多元化利用、提升風電開發利用水平、推進地熱能規?;_發利用、促進生物質能高效利用、穩妥有序推進氫能產業、加強農村能源綜合利用、增強新能源消納能力、健全可再生能源產業體系、完善體制機制。


相關鏈接:

https://fgw.henan.gov.cn/2023/04-17/2726482.html 


4、北京市生態環境局印發《關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作》。


4月21日,北京市生態環境局印發《關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作》。通知一是明確了對碳排放企業設置配額富余和虧缺20%的上限,二是明確碳排放企業通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零。


來源:熱電與新能源產業(侵刪)

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